Переговорщики ЕС направляются в Китай в надежде ограничить дешёвый импорт гибридных электромобилей.
Настроение в торговых переговорах изменилось на фоне ужесточения требований государств-членов ЕС по защите от китайского импорта.
Торговые переговорщики ЕС отправляются в Китай на двухдневные решающие переговоры, цель которых — обеспечить прорывную сделку по сокращению рекордного торгового профицита Пекина в размере 1 млрд фунтов стерлингов в день путём ограничения экспорта дешёвых гибридных электромобилей в Европу.
Комиссар по торговле Марош Шефчович и его команда вылетают в среду; переговоры запланированы на следующий день и, по ожидаемому графику, будут продолжаться до позднего вечера пятницы. Источники сообщают, что они надеются достичь «осязаемых, значимых и измеримых» результатов до встречи лидеров ЕС в Брюсселе в следующий четверг, где Китай занимает важное место в повестке.
Основное внимание уделяется так называемому пилотному «доказательству концепции», затрагивающему один сектор, которым, как ожидается, станут автомобили; эта модель может быть расширена на другие сектора в ближайшие месяцы.
Дипломатические усилия по предотвращению полномасштабной торговой войны начались в конце июня, хотя было мало надежд, что Китай сможет сократить экспорт в ЕС, учитывая его историческую способность быстро перенастраивать экспортные потоки при появлении торговых барьеров. Например, после введения ЕС в октябре 2024 года пошлин на китайские электромобили наблюдался бум экспорта гибридных автомобилей, на которые пошлины не распространялись.
В прошлом месяце ЕС попросил Китай добровольно ограничить экспорт гибридов в ответ на стремительный рост продаж, предупредив, что в случае отказа могут быть введены меры защиты — включая квоты. Как Китай ответил на эту просьбу, неизвестно. Источники однако отмечают, что тон переговоров изменился, поскольку государства-члены ЕС ужесточили требования по защите собственных отраслей от китайского импорта.
Изменение политики Германии и Франции
В понедельник канцлер Германии Фридрих Мерц согласовал «исторический разворот» в политике в отношении Китая, присоединившись к президенту Франции Эммануэлю Макрону и фактически дав возможность лидерам ЕС одобрить новый инструмент, позволяющий оперативно защищать торговлю путём ограничения доступа к единому рынку.
В совместном документе с Эммануэлем Макроном две страны говорили о «масштабном промышленном шоке … затрагивающем сектора, находящиеся в сердце европейской промышленной модели и имеющие системное значение [фармацевтика, авиационно-космическая отрасль, автомобилестроение, станкостроение, химическая промышленность и др.]».
В документе призывали использовать все существующие инструменты торговой защиты, а также предложили новый инструмент диверсификации и «возможно дополнительные» новые меры, позволяющие блоку реагировать, когда «третьи страны стремятся подорвать восстановление равных условий игры».
Эндрю Смолл, бывший советник ЕС по Китаю, сказал, что переговоры Шефчовича проверят решимость как Пекина, так и Брюсселя и «определят, готов ли Китай представить достаточно серьёзные предложения». Смолл, директор по Азии в Европейском совете по международным отношениям в Берлине, предупредил: «Наиболее эффективной тактикой Китая может быть вовлечение Европы в „процессную ловушку“, предлагая достаточно, чтобы отсрочить действия, не затрагивая при этом сил, приводящих к деиндустриализации Европы».
Источники утверждают, что франко-германские предложения о новом инструменте, прозванном «аварийным выключателем», родились из разочарования, особенно в Париже, что так называемое «торговое базуко», доступное Брюсселю и официально известное как инструмент против принуждения, так и не было использовано. Париж настаивал на применении ACI после угрозы Трампа в прошлом году ввести пошлины, но эта мера не получила поддержки у других стран, поскольку её ввод мог занять до года.
Немецкая деловая газета Handelsblatt охарактеризовала понедельничное изменение политики как «ничто иное, как экономическую точку поворота», а главный политический репортёр Мартин Грайв в резкой колонке пришёл к выводу, что Мерц «покончил с годами наивности по отношению к Пекину». «Мерц в последние месяцы признал, что Германия является эпицентром шока Китая 2.0; что от германской промышленности может мало что остаться, если Германия будет продолжать пассивно наблюдать, как Китай получает огромные конкурентные преимущества через триллионы субсидий, одностороннее присвоение ноу-хау и, мягко говоря, спорную монетарную политику», — писал он.